通信产业报（网）李秀远/文

 

1年零3个月，中国铁塔公司距去年7月18日挂牌成立至今一直都是行业内关注的焦点。作为电信行业转型升级、国有企业深化改革孕育而生的新企业，过去这一年多的时间里，铁塔公司成绩如何，发挥了怎样的作用，下一步又将怎么走，备受关注。

 

在刚刚过去的2015中国国际信息通信展览会上，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在参观铁塔公司展台时，对铁塔公司的成绩给予了肯定，并表示国家准备把充电桩相关业务交给铁塔公司经营，一时间引发了通信行业和电力行业共振。

 

数说成绩

 

4G时代，铁塔公司的诞生是通信产业发展的必然，是为了配合快速落实实施“宽带中国”战略、“互联网+”行动、“中国制造2025”等国家战略行动的产物。

 

4G网络相比于3G、2G网络频段更高，正是由于其这一特点，其站址数量需要在原有基础上增建一倍以上。据了解，三大运营商原有基站建设总量超过了140万个，也就是说需要再建设至少140万个基站才能满足4G网络的覆盖需求。而这一基站建设数量如果由三大运营商各自建设的话将耗资数千亿元。

 

故而，为了降低建设维护成本、避免资源浪费，铁塔公司应运而生。从2015年起，三大运营商不再新建铁塔，由铁塔公司全权承接，预计前两年规模量将超过百万座，以满足三大运营商4G通信基础设施需求。面对这样一个巨大的工作量，在2015年这一4G加速部署的关键之年，铁塔公司确定顶层设计、制定战略规划、组建全国团队、形成生产规则、确定商业模型、开展清产核资等，实现了从无到有，面对三家电信企业建设需求量大、工期要求急等情况，铁塔公司基本兑现了“100%承接需求，100%及时交付”的承诺。

 

在2015中国国际信息通信展览会——铁塔论坛上，中国铁塔公司副总经理顾晓敏表示，铁塔公司通过供应链流程再造，建立了平台运作机制、动态运营机制、评价机制、安全管控机制、质量保障机制、退出机制以及安全机制等七大机制管理创新手段。实现了今年1-6月份，承接塔类需求总量达32.1万个，启动建设29.1万个，交付22.8万个;截止到8月份，承接运营商需求43万个，交付27.1万个。

 

据了解，在铁塔公司的统筹整合下，优先利用存量铁塔，通过共享减少建设铁塔近20万个，节约行业投资近400亿元，减少土地占用约10000亩，通过共享满足需求率达68%，节省钢材使用166万吨。

 

同时，铁塔公司在整合三大运营商铁塔存量时发现，通信铁塔标准不一，有上千种塔形。铁塔公司力推铁塔标准化，将国内上千种塔形聚焦为八类121种标准化铁塔，降低铁塔厂家的采购、设备维护成本，推动生产的规模化，促进了产业链的健康发展。

 

提升建设能力

 

铁塔标准化极大地提升了铁塔的建设速度。铁塔相关人员告诉记者，铁塔公司在建设管理模式上大胆创新，将塔类项目划分为塔基、塔桅、机房、动力配套等产品模块和设计、施工、监理等服务模块，根据客户订单需求，通过产品和服务模块的积木式灵活组合形成整体解决方案，减少了设计环节，工程建设实施效率提升30%以上，助力兑现“两个100%”的承诺。

 

除此外，在能力建设上，铁塔公司重点把提升选址能力和推动资源开放作为新建上量的两大突破口。

 

为了有效提升选址能力，铁塔公司积极寻求与各地方政府的合作，通过各地方政府的支持让铁塔建设更为顺利。目前，铁塔公司通过参与城乡规划中的通信基础设施专项规划，可以统筹三大运营商的建设需求，统一对接政府部门，对于新建站址可简化建设手续，降低选址难度;同时，通过与政府部门的合作，提高了在城乡规划过程中存量站址的保有量。据铁塔公司方面介绍，截至8月底，全国已有29个省市区179个地市的铁塔分公司参与城乡规划，纳入规划站址约20万个。

 

一年来，铁塔公司在各级政府的大力支持下努力确保规划站址落地，目前大多数省政府与中国铁塔签订了战略合作协议;多数省、市政府专题研究推动通信设施建设，或下发了支持的文件。

 

据铁塔公司相关人员介绍，在资源开放共享方面，铁塔公司将站址规划工作主动衔接电信企业的站址规划需求，通过需求整合、仿真验证等手段，不断提升共建共享水平。

 

在建设过程中，铁塔公司根据不同的建设场景，精心设计了与周围环境完美融合的塔形。如在杭州西湖景区、湖北荆州古城等环境敏感区域，通过整合资源、统一规划，合理利用原有杆塔以及路灯杆、公共市政设施、搭建仿真树木等建站，既解决了基站选址难、建设难问题，又保证了每个站点能与周围环境融为一体。

 

内外兼修

 

在积极兑现“两个100%”承诺的同时，铁塔公司苦练内功，通过加强管理监督、创新管理模式等手段，降低运营成本，提升服务质量和效率。

 

在运营管理方面，铁塔公司结合实际，大胆借鉴互联网管理模式，实现扁平化管理，总部和省公司严控管理职数、缩减管理层级，变传统的指挥控制为服务支撑，重心下沉到地市一线，在各县域不设机构，依托一级架构的IT支撑系统和数据手段，使全体人员都在一个共同的平面上，总部“穿透管理”，直接考核评价到地市，同时创新采购模式。

 

在管理监督上，铁塔公司积极引入电商采购模式，搭建铁塔公司在线商务平台，实行公开、阳光、透明的互联网采购，4月1日实现办公用品线上采购，7月起陆续实现铁塔类物资和设计施工等服务的线上采购。同时，这一平台有效地提升了企业反腐倡廉力度，铁塔公司总部负责制定标准，集中质量认证，全网一点结算和采购全程公开透明。

 

该平台带来的好处显而易见，通过该平台的建设应用，帮助供应商降低了营销成本，缩短流通环节，减少了原料储备。而中国铁塔方面，利用该电商平台实现了拓宽供应渠道，一线员工直接参与，按需订购，降低采购成本，提高采购效率。对于整个产业链而言，则使产业发展环境更加健康、和谐，减少中间环节，使供需关系更加密切，同时降低交易成本，促进合作共赢。

 

同时，铁塔公司依据互联网的特点，建立动态运营机制、评价机制、安全管控机制、质量保障机制以及退出机制。

 

未来业务将外延

 

一年的时间里，行业见证着铁塔速度，同时也在考验着的铁塔公司的智慧，业内都在注视着铁塔公司的下一步将走向哪里。

 

在今年的中国国际信息通信展览会期间，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯参观了铁塔公司展台，在听到中国铁塔总经理佟吉禄汇报过去一年的成绩时，马凯指出，节省了这么多，证明共建共享对了，将来不但要搞民用共建，还要搞军民共建，国家还准备把充电桩的任务交给中国铁塔经营，通信业既要改革也要发展。

 

既要改革，也要发展。看来，铁塔公司的业务外延只是时间问题。回顾过去一年多铁塔公司所取得的成绩，共享率68%，减少建设铁塔近20万个，节约行业投资近400亿元，减少土地占用约10000亩，基站选址难、建设难、保有难这老大难的“三难”问题，在政策的支持下，铁塔公司的努力下，得到了有效地解决。工作能力的展现，给了铁塔公司更多的可能。

 

业内人士认为，铁塔公司仅仅依托电信运营商很难获得一个不错的利润率，但如果拿到充电桩这一业务，铁塔公司将通过新的增长点提升市场竞争力;同时，电力部门市场化水平较差，而铁塔公司有着更好的服务水平、更强的推广能力;最为重要的是，铁塔公司变强将吸引民营资本的注入，利于营造健康的竞争环境。

 

本文载于10月12日《通信产业报》第37期