11月2日，三家基础电信企业和中国铁塔股份有限公司在京联合召开存量铁塔相关资产交接工作启动视频会议。这标志着通信业约2300亿元的存量铁塔相关资产交接工作正式启动，按照国资委、工信部的要求，该项资产交接工作将在本月底完成。工信部总工程师张峰受陈肇雄副部长委托、 国资委企业改革局副局长李军受张喜武副主任委托出席会议并讲话，中国电信总经理杨杰、中国移动总经理李跃、中国联通总经理陆益民出席会议并讲话。中国铁塔董事长刘爱力主持会议，总经理佟吉禄发表讲话。

资产交接工作如何落地？

目前，三家基础电信企业的存量铁塔数量超过150万个，资产约2300亿元，涉及的资产规模庞大、分布广泛，做好存量资产交接工作仍十分艰巨。

据悉，三家电信企业和铁塔公司在省级、地市级公司层面各自成立了总经理任组长的“存量铁塔交接领导小组”，并共同设立“联合财务组”、“联合运维组”、“联合综合法律组”，在基层一线共同成立足够数量的“现场联合交接小队”，负责对存量铁塔资产进行现场盘点、交接。各方密切配合，按照“实物交接与维护交接统一”、“逐站交接、以物核表”等原则，确保目标资产信息真实、产权清晰、完整交接，确保交易对价真实准确，确保维护业务平稳过渡，维护工作快速承接，交接过程规范有序。对于资产附带的房租、电费、代维等业务合同，相关方共同配合完成水电过户、物业关系转移登记等工作。

主管部门有哪些要求？

　　工信部总工程师张峰：

中国铁塔边组建、边发展，统筹铁塔等通信设施建设，深化通信设施共建共享，初步彰显改革成效。据悉，截至9月底，铁塔公司共承接塔类需求44.3万个，累计交付订单31.7万个，共享率达到73%；承接室分类项目7588个，已交付1470个，共享率达到64%。从三家电信企业来看，中国电信共享率达到82.3%，中国联通共享率达到81.2%，中国移动共享率达到44.7%。通过存量共享和新建共享，共为行业整体节约建设资金约422亿元。

存量铁塔资产交接是发挥合力，实现国务院领导提出的集约化、规模化、专业化、高效化运营的重要基础，是铁塔公司“三步走”战略中承上启下的关键一步，也有利于三家电信企业优化资产结构，着力业务和服务创新。但该项工作十分艰巨，四家企业要精诚合作，按期保质保量完成存量资产的集中交接工作。

中国铁塔要主动沟通，保障交接过程中三家电信企业网络设备安全平稳运行；要高度重视资产接收后的运行维护工作，提供优质服务，让三家电信企业交得放心，用得满意。三家电信企业要继续站在股东角度和行业整体发展高度，要积极帮助中国铁塔做好各项协调配合工作，保障资产交接的顺利推进。各地通信管理局作为行业主管部门，要积极支持省内各电信企业和铁塔公司按期、圆满完成资产交接工作；特别要指导督促中国铁塔做好通信设施的运行维护，保障相关通信设备安全稳定运行，为三家电信企业和广大用提供优质高效的服务；要主动协调省内有关单位，全力推动将通信基础设施建设纳入发展规划，为通信设施建设和行业发展营造良好的环境，最终惠及广大用户。

国资委企业改革局副局长李军：

存量资产全面交割，真正使铁塔公司能够集三家资源于一体，真正深化电信基础设施共建共享，降低电信企业的运营和建设成本，实现最终惠及广大用户的目的，才能彰显改革成效。从美国等先期实现铁塔公司专业化运营，并积极走向资本市场的情况看，铁塔公司上市后将为股东创造远高于目前存量资产的价值，实现国有资产的显著增值。铁塔公司要开展有效地运营管理，真正实现集约化、规模化、专业化、高效化运营，并真正获得资本市场的认同。三家电信企业和铁塔公司要继续加强领导，统筹安排，有效推进存量铁塔交接工作，力争在11月底完成资产交接工作。

运营商老总如何具体部署？

三家基础电信企业总经理均认为，铁塔公司成立一年多来，通过统筹资源、整合共享，大大提高了新建铁塔的共享率，有效节约了行业投资，减少了土地占用。充分证明了铁塔公司的成立可以减少重复建设，从机制上进一步促进资源有效利用；三家基础电信企业可以从资源共享中受益，节省资本开支，聚焦核心业务运营，加快企业转型升级。接收基础电信企业存量资产是完成铁塔公司组建的重要步骤，是铁塔公司实现集约化、规模化、专业化高效运营和管理的重要基础，对三家基础电信企业科学合理地统筹站址资源、快速拓展、优化网络覆盖也具有重要意义。针对资产交接工作，各运营商老总是如何具体部署的？

中国电信总经理杨杰：

中国电信集团、省、地市公司都将按照交接工作的要求，成立专项工作团队，明确工作职责和人员分工，在集团公司专向组的统一组织下，逐级分解落实任务，和铁塔公司和兄弟运营商共同推进各项工作，确保资产交接任务按时完成。

规范交接，严格核查，确保交接资产的信息真实。一是做好移交资产的信息核查工作，确保账塔实际情况相符，资产价值信息准确。二是做好比对核实工作，准确记录变动信息，准确记录交接实物的相关资产状态信息。三是做好过渡期间资产变化的确认工作，按照合作共赢、互惠互利的原则，确认最终交易对象。四是认真履行资产交易的协议，做好合同权属变更等工作，完备法律手续，保证交接的资产产权清晰。

充分沟通，密切配合，实现运行维护平稳过渡。资产交接，维护先行。各企业要加强和铁塔公司的沟通配合，确保资产交接过程中的维护质量。一是要建立维护对接机制，制定维护对接方案，落实支撑系统和维护队伍，开展维护对接试点，做好维护交接的相关准备工作。对维护工作的界面、流程、标准、交接组织、队伍延续、监控派单、应急通信保障、物业关系交接等事项，要和铁塔公司充分沟通，取得共识。二是实现资产交接后的平稳运行。各级电信企业要和铁塔公司加强配合，共享资源，资产交接过程中严保网络质量，确保站址设施接收后的运行质量，维护及业务设备衔接要实现过渡期的平稳运行。

强化共建，深化共享，加快4G网络建设。进一步完善各省电信公司和铁塔公司的需求对接机制，及时沟通新建站址需求和计划；充分利用现有站址资源，把共建共享落到实处。

中国移动总经理李跃：

中国移动各单位要成立工作机构，制定实施计划，开展人员培训，做好资产、维护和资料交接的准备工作。在交接实施阶段，要与当地铁塔公司逐站交接，认真比对、记录资产变动情况，确保资产完整、不重不漏；按照总部下发的维护对接指导手册，制定维护对接方案，明确维护界面、流程、标准、过渡期协同方案等重要事项，做好运维系统的对接，确保维护质量不低于现有维护水平。在交接确认阶段，各单位要仔细核实资产变动情况，逐级上报交割确认函，总部审核确认最终交易对价。各公司要按照商定的原则，做好在建工程代建工作；继续配合铁塔公司完成合同、资产权属变更等事项；遵照规范做好结算和账务处理工作。

铁塔资产交接涉及的事项多、操作复杂，中国移动须在一个月时间内完成80万个物理站点的交接，工作压力巨大。各单位应高度重视，设立相应的工作机构，从组织上和人员上为工作开展提供保障。主要领导要及时跟进做好组织协调工作，确保交接工作高效、有序开展。各单位要认真研究学习资产交接工作方案，借鉴前期清查工作经验，结合实际情况制定科学合理的交接流程。要建立严密的项目管理制度，加强跨部门协作，强化过程管控，实时跟进工作进展，稳步推动交接工作。各单位要与铁塔公司建立联合工作机制，及时研究解决工作中遇到的问题。对交接工作中出现的分歧，本着互惠互利、合作共赢的原则协商解决，不因意见分歧影响整体工作进度。

中国联通总经理陆益民：

中国联通将统筹安排，密切配合，确保按期完成存量铁塔资产交接工作。存量铁塔资产规模庞大，遍布全国，交接工作复杂繁重。中国联通将认真落实部署上级各部门的要求，从集团公司、省分公司、本地网等各个层级，成立资产交接工作组，主要领导要亲自统筹协调，按照存量铁塔资产交接方案，积极有序地推进资产交接，做到按时交接，有序推进。各单位要加强与铁塔公司及相关中介机构的沟通协调，及时通报交接进展情况以及遇到的问题和解决的措施。加快推进交接工作，确保按时保质完成资产交接任务。

资产交接是资产注入工作的关键一环，与之相关各项工作也要同步有序推进。中国联通各级单位要提前规划，积极与铁塔公司和中介机构加强沟通，加强信息共享，依据现场交接事实有效组织，确保资产交接后维护的有效衔接，平稳过渡，以保障各项业务的有序运营。

铁塔公司如何表态？

中国铁塔董事长刘爱力：

针对下一步发展，铁塔公司要继续提升满足新建需求的能力。坚定不移地通过资产的集约管理、高效利用，通过建设的“三合一”、运维的“三合一”，通过集约化、专业化运营，不断提升共享水平，给三家和新股东带来新的利益、创造新的价值。

要在维护上确保品质。铁塔公司要调动一切积极因素，依靠包括三家电信企业和代维团队在内的各方力量，提前与三家做好沟通协调，做好维护的全面对接，确保维护品质。

要提升挖潜和整合的能力。存量资产注入后，要对资产进行整合，全面提升服务质量，同时兼顾多元化业务的拓展。在运维上要进一步挖潜和整合，在保证质量的前提下降低运营商OPEX支出。不仅在塔类项目上，在室分项目上，也要通过建设和运维的“三合一”来降低电信企业的成本，由一家来承担三家的建设运营肯定比各自建设维护都要节省；铁塔公司也要探索新的业务领域，继续给三家创造新的价值。

中国铁塔总经理佟吉禄：

铁塔公司将全力构建集约高效的运维管理体系，重点强化电力保障能力和快速响应能力，努力实现“100%客户响应，100%服务保障”；继续按照“无条件全量承接客户需求，客户需求满足率、订单交付及时率两个100%”的要求，毫不松懈地抓紧抓好各项工程建设；充分发挥专业化优势和存量资源接收后的规模化优势，提升共享水平，提高整体运营的效率与效益，不断为股东创造新的价值，实现国有资产保值增值。

主会场出席会议的还有中国电信副总经理柯瑞文、中国移动副总经理薛涛海、中国联通副总经理邵广禄、工信部信息通信发展司副司长陈家春等。视频会议一直开到四家企业各自的省级分公司和地市级分公司。会议邀请各省（区、市）通信管理局主要领导在各地分会场参加会议。