今年11月初，中国电信、中国移动、中国联通三家运营商和铁塔公司联合召开存量铁塔相关资产交接工作启动会议，铁塔公司以发行股份和支付现金结合的方式收购运营商铁塔存量资产。这标志着存量铁塔相关资产交接工作正式启动。

日前《IT时报》记者获悉，存量铁塔资产交接已经进入收尾阶段，这就意味着，铁塔公司即将完成“三步走”战略中的第二步，马上就要有150多万座铁塔、2314亿元存量资产的运营和维护扛在铁塔公司的肩上，并迈向上市和混合所有制改革的道路。

■IT时报记者 孙妍

在存量资产交接收官之际，自然要将租赁定价方案敲定。

早在铁塔公司成立初期，关于铁塔公司如何赚钱的讨论很受关注，资深电信分析师马继华提出了几种可能的收费模式：按塔收费，不管三家运营商有多少用户使用该铁塔的基站，都按相同的标准收费；按量收费，也就是根据铁塔覆盖范围内有多少用户，用得多的运营商多掏钱，但铁塔公司很难去核查运营商的业务量；或者混合收费，在城市等基站覆盖密集区域按塔收费，在偏远地区按量收费。另外，铁塔公司负责设备的维护和管理，运营商也要付出一定的服务费。

铁塔公司到底会采取哪种收费模式呢？“铁塔公司定价时不会考虑太高的利润率，毕竟铁塔公司是为了节约资源和建设成本而存在的。现在看来，存量铁塔和新建铁塔应该会有两套定价方案。”一位铁塔内部人员孟晓（化名）告诉《IT时报》记者。

《IT时报》从中国铁塔某省公司获知，新建铁塔的定价方案已经基本确定，如果只有一家运营商使用某个铁塔，就按照定价100%来收取租赁费；如果有两家使用该铁塔，每家按照定价的80%支付租赁费；如果三家使用的话，每家按照定价的70%支付租赁费。很明显，对于运营商和铁塔公司来说，这是一个双赢的定价方案，目的就是刺激共享。共享率越高，运营商需要支付的租赁成本就越低，同时铁塔公司收到的租赁费就越高。

由于新建铁塔都由铁塔公司负责建设，投入成本均可溯源，所以定价方案较为简单，商讨重点主要是后期的维护服务收费。

存量资产的定价方案就没有这么简单了，目前仍在多方协商阶段。估值采取单站核算的模式，但因为每个基站的情况都不一样，机房、电力等设备的折旧、选址、场租等情况都有所差别，以至于估值难度很大。

谈判过程中难免会有博弈，就如孟晓所言：“转让存量资产就像运营商嫁女儿一样，在礼金的谈判上面多花点时间也是人之常情。”

铁塔公司总部工作人员也证实，定价方案肯定会在12月份正式落地，因为铁塔租赁成本必须要纳入三大运营商2016年的预算中去。

仅仅一年的时间，铁塔公司就交出了不错的成绩单，通过共建共享，为整个通信基础设施建设节省了400多亿元的投入。

从今年1月1日起，三大运营商原则上不再自建铁塔和室内分布系统。截止到9月底，铁塔公司共承接新建需求44.3万个，已经交付31.7万个，基本能及时交付。

“在整个铁塔公司只不过区区万人的规模下，我们已经证明了有承接新建需求的能力。等到存量资产全部交到我们手上后，后期的运营维护担子更重。”孟晓说道。

之前，铁塔公司与三大运营商签署了《综合服务协议》，其中规定运维品质以三家运营商的最优标准为参考，为此铁塔公司在接手后必须做更新改造才能达到这个标准。铁塔公司董事长刘爱力曾表示，仅仅为存量铁塔补配和更新蓄电池，就要投入几十亿元。

10月14日，三家运营商发布了出售存量铁塔资产的公告，估值分别为中国移动1164亿、中国联通632亿、中国电信343亿。可以看出，中国移动的存量铁塔资源超过了中国联通和中国电信的总和。

“中国移动的体量最大，也相对谨慎。三家运营商的对接人天天跟我们一起处理资产交接的问题，有时候在合同条款的理解上会产生一些分歧。”一位铁塔省公司员工对《IT时报》记者说道。

原本计划在11月底结束存量资产全部的交割工作，但据《IT时报》记者了解，有些省市的进度较慢，还需要一周左右的时间。

多个铁塔省公司表示，进度比计划延迟的主要原因并不是三家运营商不愿意配合，而是资产数量实在太过于庞大，很多年代较为久远的铁塔的关键资料都有所缺失。

“这个月以来我们都没有双休日，集体通宵加班也是家常便饭。”一位铁塔公司员工表示，问题不光出现在关键资料上，还要区别对待存量资产和在建工程（以今年3月底存量资产清查结束为节点，之后开始建设的铁塔都归为在建工程）。

铁塔公司成立至今，主要精力都放在了运营商存量资产清查、估值和接收上，还没有实现盈利。截止到今年6月30日，中国铁塔净亏损约13.8亿。

为了应对下一步的运营管理以及计划上市、混改的需求，铁塔公司引入了国新控股，中国移动、中国联通、中国电信的股权格局从40%、30.1%、29.9%变为38%、28.1%、27.9%。国新控股的定位是配合国资委优化中央企业布局结构，参与中央企业上市、非上市股份制改革，所以在一定程度上代表了国资委。铁塔公司表示，此举主要是为了推动股权多元化改革。

目前，铁塔公司还没有太多精力投入到跨界资源整合中去。今年北京国际通信展举行期间，国务院副总理马凯就透露出国家准备将充电桩普及的任务交由铁塔公司负责，不过，铁塔公司表示，充电桩的项目仍在研讨阶段。

“年底最重要的任务是做好下一个三年规划，挖掘存量资产的潜力，可能会涉及到城乡规划的整体布局以及和充电桩、路灯、气象监测等行业的跨界整合。”铁塔公司工作人员说道，“因为今年运营商对于铁塔的新建需求早有规划，所以在存量资产交割以前，我们只能被动地跟着运营商的节奏，尽量说服他们共享。”

记者从上海铁塔公司了解到，他们已经开始与崇明县洽谈新能源方面的合作，为了保护崇明岛的生态环境，今后铁塔的建设都要按照环境保护指标要求来规划。“我们的目标是将铁塔建成一道景观，之后还会探讨新能源的发展方向，比如风能发电。”上海铁塔公司人士表示。