《指导意见》强调，我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。

以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，及其催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给，蕴藏着巨大的发展潜力和空间。

其中，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等成为消费升级的重点领域和方向。

《指导意见》表示信息技术的广泛运用特别是移动互联网的普及，正在改变消费习惯、变革消费模式、重塑消费流程，催生跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态兴起。

互联网与协同制造、机器人、汽车、商业零售、交通运输、农业、教育、医疗、旅游、文化、娱乐等产业跨界融合，在刺激信息消费、带动各领域消费的同时，也为云计算、大数据、物联网等基础设施建设，以及可穿戴设备、智能家居等智能终端相关技术研发和产品服务发展提供了广阔前景。

《指导意见》提出，要全面推进“三网融合”。加快推进低空空域开放。调整完善有利于新技术应用、个性化生产方式发展、智能微电网等新基础设施建设、“互联网 ”广泛拓展、使用权短期租赁等分享经济模式成长的配套制度。

《指导意见》提出，要加强新一代信息技术、生物技术、智能制造、节能环保等新兴产业关键标准的研究制定。整合优化全国标准信息网络平台。

《指导意见》提出，要适应消费结构、消费模式和消费形态变化，系统构建和完善基础设施体系。加快新一代信息基础设施网络建设，提升互联网协议第6版（IPv6）用户普及率和网络接入覆盖率，加快网络提速降费。推动跨地区跨行业跨所有制的物流信息平台建设，在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点，提高“最后一公里”的物流配送效率。

《指导意见》提出，要培育壮大节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业。推动三维（3D）打印、机器人、基因工程等产业加快发展，开拓消费新领域。支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品发展。

此外，在改善市场信用环境、健全消费者权益保护机制、拓展农村消费市场、推动“大众创业、万众创新”蓬勃发展、创新人才政策等方面，《指导意见》中均有不少地方涉及信息通信业。