VoLTE承载着“LTE产业制胜关键”、“运营商狙击OTT有力武器”的重大使命，但其商用进展并不如预期顺利。日前有媒体报道指出，国内三大运营商对于VoLTE的态度各不相同，中移动和中电信较为积极，而中联通的积极性却不高。据GSA的数据显示，截止2014年5月，全球仅有8家运营商提供正式VoLTE商用业务。具体来看，网络覆盖水平、产业链发展瓶颈、SRVCC技术成熟度、互操作和互联互通、OTT的竞争等多重考验，导致大多数运营商对VoLTE的态度仍犹豫不决。业内专家表示，加速推进VoLTE商用需解决三大问题：网络全覆盖的压力和VoLTE芯片终端产业链培育、运营商资费设计和业务创新、VoLTE配套的技术保障和SRVCC技术标准的持续完善。此外，三大运营商未来还需结合VoLTE的优势，与游戏、社交等业务进行融合创新，夯实流量经营。
VoLTE关乎LTE产业发展前景
VoLTE对于运营商意义非常重大，被业界称为是LTE产业制胜的关键和阻击OTT的有力武器。业内专家表示，从3G时代开始，随着OTT业务对移动运营商语音业务替代效应的加速，运营商的语音业务受到了日益强劲的冲击；进入4G时代，面对OTT一浪高过一浪的冲击，就必须在抗击OTT的转型中取得标志性战役的胜利。对于我国运营商而言，这个标志性战役就是VoLTE，如果语音通话问题解决不好，运营商将承受更大的发展压力。
在此背景下，VoLTE已经成为运营商在LTE时代移动语音技术最主要的演进方向。业内人士介绍，VoLTE能够支持基于LTE的语音和数据的并发、融合移动和固定IMS核心，无需2G/3G网，全部业务承载于4G网络上，可实现数据与语音业务在同一网络下的统一，具有更高的频谱利用率、更低的语音通话成本，支持融合视频多媒体等多种业务，能够显著提升用户的使用体验，加速用户从2G、3G网络向4G时代的LTE迁移，将成为基础运营商与OTT免费语音竞争的利器。
目前来看，国内三家运营商对于VoLTE语音策略各异。中移动因TD-SCDMA网络性能和市场发展均不占优势，对于VoLTE态度最为积极而明确；2013年6月，中国移动就已经发布了VoLTE白皮书，明确将VoLTE作为LTE语音目标方案，并制定了详细的部署计划。中电信面临CSFB标准与CDMA网络兼容性和互操作等问题，对于VoLTE的态度也较为积极。中联通对于VoLTE需求不如移动和电信迫切，态度并不积极，可能在将来很长一段时间都会以CSFB作为主要的LTE话音方案，以相对较小的网络满足用户高质量语音业务的需求。
多重困难影响VoLTE商业化进展
正如大多数技术的应用与普及一样，VoLTE也面临着诸多挑战，这也导致目前大多运营商对于VoLTE的态度显得犹豫不决，VoLTE商用进展普遍比较缓慢。据GSA的数据显示，截止2014年5月，全球仅仅只有8家运营商提供正式VoLTE商用业务，包括Verizon在内的多家主流LTE运营商都一再推迟其VoLTE商用计划，运营商对VoLTE的信心似乎不如预期那么足。业内专家表示，造成目前这种局面的原因是VoLTE还有一些问题亟待解决，包括网络覆盖水平、产业链发展瓶颈、SRVCC技术成熟度、互操作和互联互通、OTT的竞争等。
对于我国的三大运营商而言，在现有的情况下推出VoLTE显然面临不小的挑战。对此，通信博士、工信部电信研究院工程师王彦龙表示，网络全覆盖的压力和终端尚未全面普及是基础运营商实施VoLTE的最大阻力，VoLTE对于LTE网络覆盖有极高的要求，由于语音不再回落到2G和3G网络，因此需要LTE网络的全覆盖。然而，目前三大运营商的LTE网络还不能实现全国覆盖，VoLTE终端更是少之又少；此外，作为与VoLTE配套的技术保障，SRVCC技术标准还有待继续完善。在这种境况下，运营商一再推迟VoLTE商用计划也是必然的。
另一大难题是，三大运营商虽然想借助VoLTE抗衡OTT，但需面对资费设计和业务创新等问题。资费是OTT业务的最大优势，其业务几乎是免费的。三大运营商推出VoLTE业务需要付出大量的网络改造和终端更新成本，而且为了在与OTT业务的竞争中占据优势，语音及其增值业务的收费模式和收费标准是基础运营商必须谨慎考虑的问题。
提速VoLTE商用进程须过三关
如前所述，运营商迫切需要优质语音服务来抵御OTT冲击，避免进一步“被管道化”，因而，提速VoLTE商用进程势在必行。随着全球LTE发展进程的提速，VoLTE将凭借其天然的优势在曲折中迎来最终的光明。数据显示，目前全球已经有111国家的318家运营商投入运营，其中有51家去年开始运营的LTE网络。市场研究机构InfoneticsResearch认为，预计到2014年年底，全球将新增30个VoLTE商用网络，VoLTE的商用用户数将从2013年的1200万增至5100万。
VoLTE肩负着融合通信的关键任务，更承载着4G未来完全替代2G乃至3G的梦想，通过VoLTE实现增值是运营商的重要目的。业内专家表示，三大运营商要想顺利拿下VoLTE这座“天王山”，需解决三大难题：其一，尽快做到LTE网络全覆盖，加快培育VoLTE终端产业链；其二，运营商必须拿定主意，VoLTE是按流量计费还是按分钟计费；其三，以VoLTE为核心的RCS能否赢过OTT？通信人士提醒，三大运营商未来发布自己的RCS时，难免会加入各自定制的内容，此时就要注意不同运营商之间的互联互通问题。
最后，LTE时代，流量无疑将爆发增长，三大运营商VoLTE的定位不能仅仅是一个提供语音通话功能的APP。业内人士建议，为了应对多变的OTT业务形式，三大运营商还需要结合VoLTE的优势，考虑VoLTE和游戏、社交等业务的融合创新，提供OTT所难以提供的语音邮箱、漫游、互联等服务，转移用户对OTT业务的注意力，提升单位流量价值。