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2014年7月18日，中国通信设施服务股份有限公司正式挂牌成立。这家被外界称为“铁塔公司”的新生企业，从筹备到挂牌，一举一动，备受瞩目。 在此之前，7月15日，国资委宣布启动国企“四项改革”试点工作。国家铁塔公司虽不在此次试点名单范围内，但其筹备历程和创新突破，先行先试，为今后国企深化改革提供了重要借鉴意义，也迈出了电信业深化改革的第一步。 前所未见的速度 7月18日的挂牌仪式上，来自国资委、工信部相关司局主管领导和三大运营商高层悉数到场，阵容之“豪华”，堪称史无前例。 据了解，“铁塔公司”由中国移动、中国联通、中国电信三家央企出资创办，注册资金100亿元，三家企业分别占股40%、30.1%、29.9%。 国家铁塔公司从今年3月26日成立筹备协调工作组，到正式成立，用时仅三个多月。如此速度，超出所有人预料。 中国电信董事长王晓初说，铁塔公司能在这么短的时间成立，“首先还是要感谢国务院，特别是我们国资委和工信部以及相关的司局的大力支持理解指导帮助。” 熟悉内情的人都知道，王晓初此言并非客套之词。“共建共享”是中国电信业老生常谈的话题，从2008年9月开展电信基础设施共建共享以来，取得的成效不小，出现的问题也不少。在这过程中，共建资产关系不清、共享租费结算难等难题层出不穷，成为限制推进共建共享的瓶颈。 而这次国家铁塔公司能够快速推进，得益于各方的一致共识。据了解，铁塔公司项目筹备协调工作组由国资委牵头，成员分别来自国资委、工信部和三家基础电信运营商企业。国有资产管理部门和行业监管部门有力协调，三家企业积极参与，为筹备工作扫清了诸多“障碍”。 中国联通董事长常小兵说，成立铁塔公司，自始至终凝聚着国务院领导的关心，离不开有关部委特别是国资委、工信部等上级部委的积极支持和大力推动，也饱含了三家运营企业各方的紧密配合与辛勤努力。 最彻底的市场化 国资委公布的“四项改革”政策，提出了推进混合经济、完善公司治理等改革措施。国家铁塔公司在企业机制、运营模式等方面，与改革方向不谋而合。 在股权结构上，铁塔公司由中国移动、中国联通、中国电信三家原始股东出资创办，没有哪一家控股，也不隶属于任何一家，形成制衡机制，最大限度避免了“一家独大”的弊端。 同时，铁塔公司今后将会按照市场化方式，引入49%非公资本，探索发展混合所有制经济的有效路径。通过产权结构的变化和资本运作，实现国有资产保值增值，并能确保民营资本受益。 在企业机制上，铁塔公司设立董事会，与管理层完全分离，并充分放权，企业人员选聘、业绩考核和薪酬管理等，完全交由董事会行使决策权。 据中国移动副总裁、铁塔公司董事长刘爱力介绍，铁塔公司选人、用人将完全改变“人随资产走”的套路，公司从上到下，全员实行市场化聘用制。铁塔公司的高管人员，都曾是三家运营商领导干部，这次将彻底告别行政职务，“不管以前是‘金饭碗’、‘金手套’，全部都要砸碎，大家就是‘泥饭碗’、‘泥手套’来加入到这个团队”。 |
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